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来源：人民网

【编者按】近几年，京津冀协同发展始终是一个热词，其中产业转移、项目合作尤为引人瞩目。

4月27日，在保定市满城区轨道交通产业园内，河北京车首批地铁车辆下线正式交付浙江绍兴，京冀产业合作的重点项目——河北京车造车基地项目（以下简称“京车项目”）结出了丰收果。在满城——这个偏隅河北中部的半山城区，乘着春风开出的“京车项目”正绽放出“夺目的光彩”。

首都高端轨道交通装备制造项目何以落户保定满城，又何以快速成长壮大并被誉为协同发展的“典范”，其对坚持新发展理念和推进京津冀协同发展有着怎样的示范意义？

近期，人民网河北频道走进保定满城，深入机关、车间，感受创新发展，把脉保定满城抢抓协同发展机遇强力推进产业转型、高质量发展的创新和努力，为您带来《京车开出满城彩》系列报道。

河北京车轨道交通车辆装备有限公司车间内部。 河北京车供图

一个百亿级产业项目何以落户满城？

当地又是如何在津冀两地14个竞争对手中“脱颖而出”，赢得北京轨道交通技术装备集团有限公司（以下简称装备集团）信赖而被“托付终身”的？

在知情人士看来，“京车项目”之所以能迅速在保定满城落地生根，除了京津冀协同发展的时代背景之外，还与满城区委、区政府的执着和饱满的干事创业热情密切相关。

“我们被满城的执着打动了”

时间回到2017年6月，装备集团计划新建城轨车辆制造基地，分别向天津市和河北省有关地方发出相关信息。

“当时，天津武清、廊坊三河、文安、固安、沧州黄骅等14个地方都打算承接这个项目，竞争很激烈。”保定市满城区发展和改革局局长王志鹏表示，在得知消息后，他们迅速成立了由区委书记、区长任组长的招商小组，组织相关部门对项目方提出的选址意向等要求进行深入研究和全方位论证。区委书记李广义第一时间赶赴北京进行对接洽谈。

“那段时间，我和区长经常往返在满城、北京之间，常常是白天到北京对接洽谈，晚上回单位带领指挥部成员讨论研究，制定方案。”保定市满城区委书记李广义回忆说，“只要是项目方需要的资料，满城都第一时间研究第一时间答复，从不过夜，甚至安排专人送到装备集团。”

精诚所至，金石为开。在经过近一百天的反复沟通和努力后，2017年9月8日，“京车项目”正式签约落地满城。

“哪里有困难，领导干部就出现在哪里”

项目签约仅仅是第一步，更较劲的工作还在后面。

“项目区内500KV清保I线工程有两基铁塔及输电线路，严重影响了厂区建设，不对线路进行迁改，后续施工建设将无从谈起。”亲历迁改工程，满城经济开发区综合办副主任杨世龙至今仍记得“京车项目”建设遇到的这一难题。

“这是河北省首例500KV电力线塔迁移工程，迁改工程跨越京广铁路、保阜高速、107国道，需要办理110KV电力线路许可施工审批手续，短时间内要完成塔基占地和线下保护区走廊通道拆迁，对原运行线路要协调申请停电计划……”杨世龙说，根据设计方案和审查意见，需要拆除旧线3公里、拆除旧铁塔7基，新建线路3.2公里、新建铁塔10基。这项拆旧和建新工程涉及问题众多、流程复杂、手续繁杂，是个难啃的“硬骨头”。

“有什么问题就解决什么问题，哪里有困难，领导干部就出现在哪里！”在“京车项目”线路迁改专题工作会上，满城区委书记李广义态度坚决。

协调跨铁路停电是整个迁改工作最关键的一环。为此，满城区成立专班，向北京铁路局集团公司发函申请跨铁路停电计划，专人多次赶赴北京铁路集团公司盯办跨铁路审批手续和停电计划、参加方案评审会，赶赴现场参加跨铁路封网拆网演练……

“因为跨铁路停电仅有两个小时，如果没有在这两个小时内完成施工任务，再想继续施工的话，就只能等到一年以后了。”负责盯办此事的杨世龙介绍说，在协调北京铁路局停电计划期间，他集中一周时间住在北京，那段时间他每天都要和设计、施工的负责人进行沟通，随时解决施工出现的问题……

2019年5月13日13点04分，伴随着正式切改送电，满城区河北京车制造基地项目迁改500KV清保I线工程实现圆满收官，为如期完成项目建设目标奠定了坚实的基础。

“吃住在一线，奋战在一线”

事实上，“为了‘京车项目’，满城很多干部主动放弃节假日，吃住在一线，奋战在一线。”保定市满城经济开发区综合办主任李海峰介绍说，为了推动项目落地，满城区推行了“一线工作法”，从政府各部门抽调精干力量，每一个施工现场都派两名身穿红马甲的干部，现场协调解决项目建设过程中发生的问题。

据了解，“红马甲”形成于满城区承办第二届保定市旅发大会的建设过程中，由责任部门、各乡镇相关负责人和精干工作人员组成，他们统一身穿红马甲，为项目方、施工单位解难题做服务，成为保障重大项目顺利推进的贴心“保姆”。

满城用时235天，完成了1500亩土地的征迁出让，且未引发一起信访问题，完成5条通信光缆迁改、7条高压线路迁移、120万方大坑回填、665户群众土地征收、236户民居拆迁、11家民营企业、33家商铺征迁等任务。

其实，单看这些数字可能不足以说明什么，但正是数字背后的艰辛付出、拼搏奉献才支撑起一个投资超过40亿的京冀合作的新兴产业项目。

据介绍，完成土地出让后，仅用时1年零2个月，京车项目32座厂房拔地而起，并实现项目一期阶段投产，超计划完成投资建设。

当地人说，保定市满城区坚持走“京津、雄安分工协作、错位互补、互利共赢”之路，在京津冀协同发展中主动寻找机遇，并将机遇变成了丰收的果实。

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